Velfærdsministeriet
Departementet
Holmens Kanal 22
1060 K.

3. april 2009

Vedr. forslag om ratifikation af FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap

Børnerådet hilser en forestående ratifikation af FN´s konvention om rettigheder for personer med handicap velkommen [Note 1: Om Børnerådets syn på inkorporering af konventioner i rådets kommentar til Betænkning om inkorporering af menneskerettighedskonventioner, Bet. nr. 1407/2001: http://www.boerneraadet.dk/nyt+fra+børnerådet/høringssvar/2002/høringssvar+2002+-+10] .

Generelle kommentarer
Rådet henviser til dets kommentarer d. 20. oktober 2008 til Velfærdsministeriet om forudsætningerne for og konsekvenserne af en ratifikation af konventionen [Note 2: http://boerneraadet.dk/nyt+fra+b%c3%b8rner%c3%a5det/h%c3%b8ringssvar/2008/h%c3%b8ringssvar+2008+-+13]. Rådet bemærker her særligt, at børn og unge med handicap efter konventionens art. 4, 3. pkt. skal inddrages i den proces, der skal virkeliggøre konventionens intentioner. På dette område har Danmark efter Børnerådets opfattelse en overordentlig stor opgave foran sig. Rådet kommenterer videre en række områder, hvor forholdene for børn med handicap ikke er tilfredsstillende. Det gælder således retten til uddannelse, til deltagelse i fritids- og kulturlivet, og til adgangen til klage.

Børnerådet anbefaler videre, at Danmark tilslutter sig og ratificerer den valgfri tillægsprotokol til konventionen, som indebærer en international klageinstans i FN-regi. Dette vil medvirke til øget respekt for konventionen såvel nationalt som internationalt, og konventionens anvendelighed som praktisk værktøj vil styrkes afgørende, når der med tiden skabes en autoritativ forståelse af de krav, som konventionen stiller til deltagerstaterne.

Børnerådet bemærker i øvrigt med særlig glæde, at regeringens strategi for det internationale menneskerettighedsarbejde nu omfatter Danmarks aktive indsats for en fremtidig klagemekanisme tilknyttet Børnekonventionen, når internationale forhandlinger herom indledes [Note 3: Det internationale menneskerettighedsarbejde. Strategi for regeringens tilgang. Udenrigsministeriet 2009, se si. 26: http://www.um.dk/NR/rdonlyres/0F757FE0-193F-4CF7-98A1-725BE964C25B/0/MRstrategi.pdf]. Også danske børn og unge med handicap vil dermed i fremtiden få gavn af den øgede respekt for Børnekonventionen og den udvidede praktiske anvendelighed, som denne klagemulighed vil indebære.

Særligt til de enkelte artikler
Børnerådet henviser igen til dets kommentarer d. 20. oktober 2008 til Velfærdsministeriet om forudsætningerne for og konsekvenserne af en ratifikation af konventionen (se note 2).

Konventionens art. 16: Frihed for udnyttelse, vold og misbrug:
Når det gælder beskyttelsen af børn mod seksuelle overgreb, udgør børn og unge med handicap en særlig udfordring for virkeliggørelsen af såvel Børnekonventionen som Handicapkonventionen. Disse børn er dobbelt sårbare på grund af den lave alder og som følge af den nedsatte funktionsevne.

Undersøgelser [Note 4: Seksuelle overgreb mod børn og unge med handicap, Social Udviklingscenter SUS og SISO – Videnscenter for Sociale Indsatser ved Seksuelle Overgreb mod børn 2007, se www.siso-boern.dk] peger på, at seksuelle overgreb mod børn med handicap har en karakter og synlighed, der kræver et særligt fokus på denne gruppe børn, og at sager om overgreb mod disse børn i mange tilfælde ikke kommer til de sociale myndigheders kendskab. Hertil kommer, at personalet i kommuner og skoler efterlyser mere viden og faglig støtte på området.

Børnerådet foreslår på denne baggrund, at uddannelsen af lærere, kommunale sagsbehandlere etc. i at kommunikere med børn med handicap indtænkes i de
initiativer, der iværksættes mhp at imødekomme konventionens krav.



Med venlig hilsen

Charlotte Guldberg
Formand for Børnerådet

Annette Juul Lund 
Sekretariatschef